海湾空域危机：雇主对滞留员工的责任
7月26日（周日），一艘油轮在霍尔木兹海峡触碰到海军水雷后发生爆炸。目前尚未确认人员伤亡，但这几乎已不是重点。这枚水雷自2026年3月起便已存在——当时伊朗为回应美国与以色列在”史诗之怒”行动下的打击，开始在海峡布设水雷。美军中央司令部于3月10日摧毁了16艘伊朗布雷船。扫雷行动此后一直在进行。海峡至今仍不安全。
如果你有员工目前身处海湾地区——无论是因公出差、常驻迪拜、经多哈中转，还是在利雅得进行现场考察——这次爆炸事件应当引发一系列非常具体的问题：你知道他们在哪里吗？他们有撤离的途径吗？如果今晚他们的航班被取消，谁该承担什么责任？
当前的真实情况
自2026年2月28日冲突爆发以来，海湾地区的航空形势已逐步恶化。截至7月27日的现状如下：
- 欧洲航空安全局已指示所有受监管的航空公司避开阿联酋、巴林、科威特和卡塔尔的全部高度层空域，以及东经58度以西的阿曼湾。该建议至少持续到7月29日——鉴于军事行动仍在继续，延长可能性很大。
- 7月18日，科威特关闭了其全部领空，以应对伊朗新一轮导弹和无人机袭击，迫使科威特航空重新安排大部分航班，其他航空公司则在没有预警的情况下更改航线。
- 该地区每天有超过4000个航班被取消。这并非普通意义上的航班中断，而是一次持续性的运营停摆。
- 已暂停或大幅缩减服务的航空公司包括英国航空、汉莎集团、荷兰皇家航空、加拿大航空、新加坡航空、法国航空、印度航空、国泰航空、维珍大西洋航空和维兹航空。其中几家已将停飞期限延长至2026年10月24日——也就是三个月后。
- 包括澳大利亚、加拿大和新西兰在内的五国政府，已将海湾目的地提升至三级旅行警告（“避免非必要旅行”），建议中明确警告称：空域可能在短时间内关闭，航班可能随时变更，边境也可能关闭。
荷兰皇家航空上周与荷兰外交部正式合作，运营了一趟专门的撤侨航班，将滞留旅客和航空公司同事接回荷兰。这就是当前事态的严重程度。
我们在2026年第二季度差旅风险简报中曾介绍过中东早期的风险状况。自那以后，局势已发生根本性变化。现在的问题不是是否要派人前往该地区——而是你对已经在那里的人负有什么责任。
航空公司无法为你解决的雇主难题
这正是风险管理者容易陷入困境的地方。当航班因武装冲突取消时，航空公司会援引”特殊情况”条款——根据欧盟第261/2004号法规及类似框架，这通常可免除其支付固定经济赔偿（每位乘客250至600欧元）的责任。最近几周，航空公司一直在大量援引这一条款。
但是——这也是许多组织忽略的关键点——“特殊情况”并不能免除航空公司的照管义务，也丝毫不能免除你的义务。正如航空专家史蒂夫·里德在7月24日发表的评论中所指出的：“特殊情况并不意味着乘客没有任何权利；航空公司仍然负有注意义务。” 这项义务涵盖滞留乘客的餐食、住宿、交通和通讯需求。
而作为雇主，你的注意义务则更进一步。根据英国的《1974年工作健康与安全法》、澳大利亚和加拿大的工作健康与安全法规，以及多个司法管辖区的判例法，雇主负有不可推卸的责任，必须采取合理措施保护因公出差的员工。如果7月15日派员工去迪拜，7月18日眼睁睁看着欧洲航空安全局的指令扩大，然后任由他们通过一个消费者旅行应用程序来处理航班取消问题——这绝非合理的照管。
责任问题会迅速变得具体。如果一名员工在科威特滞留四天无法离开，并因此遭受了身体、心理或经济上的伤害——而你的组织既没有危机预案，没有福利关怀，也没有撤离支持的手段——那么你至少将面临一起工伤赔偿诉讼。在拥有健全职业健康框架的司法管辖区，你还可能面临监管处罚。
法院不要求完美无缺。他们要求的是证据——证明你了解风险，做出了合理评估，并采取了相应的措施。
你可能不知道的保险缺口
标准的公司差旅保险通常包含冲突免责条款。如果你的保单是在2026年2月之前签订的，且当时海湾地区未被标记为冲突区域，你可能仍有保障——但请仔细核对具体措辞，因为许多保单此后已经更新或在续保时重新定价。
更大的缺口在于，那些将员工派往该地区的组织所购买的保单，可能排除了政治暴力、恐怖主义或活跃冲突区域的保障。如果你的员工被困在巴林，而你的保单排除了”战争和敌对行动”，那么撤离费用、住宿和遣返费用都将由你自掏腰包。
专业的恶意风险保障——包括绑架勒索险、政治暴力险、紧急医疗撤离险和危机应对顾问服务——正是为这种环境设计的。获取这种保障的时机是在事件发生之前，而非之后。
地面员工正面临的困境
这一点之所以重要，是因为注意义务不仅是法律问题，更是运营问题。你在海湾地区的员工正在应对：
- 航班取消通知仓促，改签选择有限，因为替代航线上的大多数座位已经满员
- 陆路中转时间增加，航空公司为绕开海湾空域而改道，经内罗毕、孟买和伊斯坦布尔等替代枢纽的中转航班需额外增加3至6小时
- 迪拜和阿布扎比的酒店需求激增，过境旅客被迫滞留数晚
- 通讯压力——母国的家人看到新闻后希望取得联系
- 对局势是会好转还是升级的不确定性，尤其是考虑到7月25日伊朗与阿曼的海峡谈判取得了”进展”，但第二天仍有油轮触雷
这是一个高压环境。频繁的福利关怀并非出于人情冷暖，而是风险管理。
你应立即执行的注意义务清单
如果你有员工在海湾地区、正在经该地区中转，或计划在未来两到四周内前往该地区，以下是需要采取的关键步骤：
1. 清查所有人员。 通过你的差旅管理公司或员工追踪系统进行位置核查。你需要确认每位身处或途经受影响国家（阿联酋、科威特、巴林、卡塔尔、约旦、沙特阿拉伯、以色列）的员工的最新状态。今天就做。
2. 建立福利沟通机制。 对于目前在地面上的员工，鉴于当前环境，每日签到并不过分。使用你现有的应用程序、消息协议或直接联系。目标是相互知晓——你知道他们安全，他们知道你关注着他们。
3. 明确撤离方案。 与你的差旅管理公司讨论可用的遣返路线。欧洲航空安全局指定的禁飞区意味着欧洲航空公司无法使用海湾直飞航线，但通过非欧洲航空安全局监管的航空公司（如运营短途航段的海湾航空公司、土耳其航空、埃塞俄比亚航空、印度航空公司）的服务在某些市场仍然可用。在有人凌晨2点打电话向你求助之前，就要清楚可行的路线。
4. 立即审查你的保险范围。 不是在理赔过程中，而是现在。确认你的保单是否覆盖活跃冲突区域的撤离、通知要求是什么，以及对于在旅行建议变更时已在地面上的员工是否存在任何保障缺口。
5. 暂停该地区所有非必要差旅。 如果未来三周内没有令人信服的业务理由需要某人前往海湾地区，那么决定是明确的。五国政府已发布三级旅行警告。欧洲航空安全局正指示航空公司避开该空域。一份记录在案、结论为”暂停非必要差旅以待评估”的评估报告是站得住脚的。而不做此评估的决定则不然。
6. 清晰传达决策框架。 已经预订了经该地区个人或伴侣旅行的员工需要了解你的政策。你的员工追踪系统应标记个人旅行，这些旅行与公务旅行一样会产生福利义务——特别是当员工使用公司预订的航班时。
7. 记录你的风险评估。 保留书面记录，说明你何时了解到旅行建议的变更、你做出了哪些决定以及原因。这是证明你已尽到合理注意的证据。如果日后出现问题，这份文件将是决定你立场是否站得住脚的关键。
8. 为可能持续到十月的局面做好规划。 几家主要航空公司已暂停海湾航线服务至2026年10月24日。如果你的组织在该地区有长期轮换的员工，你需要一个不依赖欧洲航空公司连接性的补给和福利计划。
更大的趋势
海湾危机是当前最突出的例子，但并非唯一。过去18个月全球风险环境的广泛变化——多个地区的冲突、空域关闭、政府旅行建议的迅速转变——反复暴露了同一个组织弱点：公司将差旅风险视为采购或人力资源职能，而非具有法律效力的安全职能。
目前管理得当的组织有几个共同点。他们知道员工在哪里。他们与差旅管理公司预先协商了危机预案。他们购买了专业保险，以弥补标准公司保单与活跃冲突环境之间的保障缺口。他们拥有能够自动推送旅行建议变更的系统，而不是依赖风险团队中有人碰巧看到新闻。
如果以上描述与你的现状不符，与我们的团队进行一次沟通可以帮助你了解如何在实际操作中填补这些缺口——无需承担任何义务。
海峡中的那枚水雷并非比喻。布设它的人可能也无法完全确定它的位置。而你身在该地区的员工需要知道，有人能够确定他们的位置。
