O Risco da Última Milha: Transporte Terrestre Ilegal e o Dever de Cuidado

Seu viajante desembarca em O’Hare depois de um voo transatlântico. São 23h. Ele está cansado. Ao sair da alfândega, um homem se aproxima segurando um celular que exibe o nome dele, uma marca de carro e um valor de corrida. Parece organizado. Parece legítimo. Ele entra no carro.

O motorista não tem licença. Não há seguro verificado. Nenhum registro de viagem em qualquer sistema que sua equipe possa acessar. Se algo der errado no caminho para o hotel — um acidente, um assalto, uma emergência médica — você não tem visibilidade nem relação contratual com o operador. Sua cobertura de dever de cuidado acabou de desenvolver um buraco grande o suficiente para passar um carro.

Este é o cenário que um novo estudo nacional está agora colocando na mesa de cada gestor de viagens corporativas. Apresentado na Convenção da Global Business Travel Association (GBTA) em Chicago, em 4 de agosto de 2026, os resultados preliminares da National Limousine Association (NLA) e do University Transportation Research Center (UTRC) do The City College of New York apresentam um argumento contundente: o transporte terrestre ilegal evoluiu de abordagens na calçada para um risco organizado e habilitado por tecnologia que se encaixa exatamente no ponto cego do seu dever de cuidado.

O Que o Estudo Descobriu

A pesquisa NLA-UTRC examinou 17 grandes mercados de aviação e viagens corporativas nos EUA: Atlanta, Boston, Charlotte, Chicago, Dallas/Fort Worth, Denver, Detroit/Fort Wayne, Houston, Las Vegas, Los Angeles, Miami, Minneapolis/St. Paul, Nova York, Orlando, Phoenix, São Francisco e Seattle. Esses não são casos isolados. Eles representam o núcleo da atividade de viagens corporativas americanas.

As principais descobertas:

• A atividade ilegal de transporte remunerado migrou para o ambiente online. Os operadores agora usam sites profissionais, contas em redes sociais e grupos de mensagens privadas para imitar serviços de carro licenciados. A apresentação é deliberada e cada vez mais convincente.
• Aeroportos, hotéis, convenções e grandes eventos são os principais pontos críticos. Os viajantes a negócios são o público-alvo justamente pela frequência e previsibilidade de seus deslocamentos.
• Viagens fora da plataforma e sem licença ficam fora das proteções padrão de seguro e de plataforma. Quando algo dá errado, muitas vezes não há rastro acionável.
• Triagem de motoristas, inspeções veiculares e registros confiáveis de viagem estão ausentes. Os passageiros frequentemente não têm meio prático de verificar com quem estão viajando.
• Operadores sem licença evitam custos de licenciamento, seguro, impostos e acesso a aeroportos exigidos de prestadores legítimos — o que lhes permite reduzir preços e atrair viajantes que reservam fora de programas gerenciados.

A revisão jurídica preliminar também identificou pelo menos sete estados com leis que criminalizam expressamente a personificação de motoristas de aplicativo: Califórnia, Colorado, Connecticut, Flórida, Carolina do Norte, Carolina do Sul e Tennessee. O fato de tais leis terem sido consideradas necessárias — e existirem apenas em uma minoria de estados — sinaliza o quão normalizada a prática se tornou.

O estudo se baseia em uma pesquisa de 2025 que a mesma equipe realizou em Nova York e Nova Jersey, onde operadores ilegais já haviam construído redes organizadas de despacho digital com aplicativos voltados ao cliente, disponibilidade coordenada e marketing em redes sociais que os tornava funcionalmente indistinguíveis de prestadores licenciados para o viajante médio.

Este Não é um Problema de Mercado em Desenvolvimento

Há uma suposição padrão no risco de viagens corporativas de que o transporte terrestre é uma preocupação de mercados em desenvolvimento. Verifique seu prestador em Nairóbi. Use um motorista pré-aprovado em Karachi. Em O’Hare ou SFO, o ambiente regulatório cuida disso.

Essa suposição é a vulnerabilidade.

Brett Barenholtz, Presidente da NLA, foi direto na Convenção da GBTA: “O dever de cuidado não termina quando o funcionário sai do terminal do aeroporto. As empresas precisam de confiança de que o prestador, o veículo e o motorista que transportam suas pessoas são seguros, devidamente licenciados e totalmente segurados. À medida que os operadores ilegais se tornam mais sofisticados, a verificação deve acompanhar esse ritmo.”

Matthew Daus, Presidente de Tecnologia de Transporte da UTRC e pesquisador principal, enquadrou a mudança estrutural: “O transporte ilegal não é mais apenas um problema de calçada. É uma questão de tecnologia, jurisdição e segurança pública que exige fiscalização coordenada, ferramentas de verificação e leis atualizadas.”

O que torna isso particularmente difícil de resolver é que a camada de engano é intencional e calibrada. Não são operadores que parecem obviamente informais. São operadores que estudaram como os serviços legítimos se parecem e replicaram os sinais — sites profissionais, fluxos de confirmação por SMS, placas com nomes nas chegadas. O viajante a negócios que procura sinais de segurança frequentemente não conseguirá encontrá-los.

As Quatro Coisas Que Você Perde

Seu dever de cuidado durante uma viagem a negócios não pausa entre segmentos de voo. Ele se aplica continuamente do portão de embarque ao quarto de hotel, e o transporte terrestre faz parte dessa cadeia.

Quando um funcionário usa um operador sem licença, quatro proteções específicas se rompem simultaneamente.

Visibilidade do viajante. A maioria das plataformas de risco de viagem rastreia itinerários construídos por canais de reserva aprovados. Uma viagem reservada fora da plataforma — por um grupo de WhatsApp, um site privado ou um acerto em dinheiro na chegada — não gera dados. Se ocorrer uma crise e você precisar localizar e contatar todos os viajantes em um mercado, essa pessoa é invisível para o seu centro de operações.

Cobertura de seguro comercial. Operadores sem licença rotineiramente não possuem o seguro comercial de veículo exigido para operações de transporte remunerado. Uma colisão ou lesão pode resultar em nenhuma reivindicação de seguro viável. A questão de quem arca com a responsabilidade se complica rapidamente, e a resposta raramente é o motorista sem licença.

Verificação do motorista. Prestadores licenciados em todos os 17 mercados estudados são obrigados a passar por verificações de antecedentes e inspeções veiculares. Operadores sem licença pulam isso inteiramente. Você não tem capacidade de verificar quem estava transportando seu funcionário.

Capacidade de resposta a incidentes. Um prestador licenciado tem estruturas de responsabilização — supervisão regulatória, registros de licenciamento, contatos do operador. Quando algo dá errado com um operador sem licença, frequentemente não há entidade com quem interagir nem documentação a apresentar caso o assunto se torne uma reivindicação ou litígio.

A Exposição Legal

Organizações do Reino Unido que operam sob legislação de saúde e segurança, e empregadores na Austrália sujeitos à lei de Segurança e Saúde no Trabalho, estão em território particularmente exposto. Tribunais em ambas as jurisdições interpretaram “no trabalho” como incluindo toda a duração de uma viagem a negócios. O segmento terrestre não é isento, e o desconhecimento do canal de reserva não é defesa.

Para organizações sediadas nos EUA, o quadro é diferente. Uma análise do Travel Weekly publicada na semana passada argumentou que nenhum tribunal americano decidiu que empregadores têm o dever estatutário de alertar funcionários em viagem sobre riscos de transporte terrestre no âmbito doméstico — e que o conceito jurídico de “dever de cuidado” para viagens corporativas nos EUA é amplamente moral, e não legalmente exigível na ausência de regulamentações setoriais específicas ou ações por negligência. Essa análise é precisa no que diz respeito à jurisprudência atual.

Mas “atual” está fazendo muito trabalho nessa frase. O estudo NLA-UTRC é evidência entrando no registro profissional. O precedente legal em áreas novas normalmente se desenvolve depois que incidentes suficientes se acumulam para tornar um caso de negligência viável. Programas de viagens corporativas que documentam uma decisão deliberada de ignorar o risco do transporte terrestre — ou que falham em documentar qualquer decisão — estão construindo exposição.

Por Que Essa Lacuna Persiste

Três fatores estruturais mantêm essa vulnerabilidade aberta na maioria dos programas.

A reserva frequentemente é invisível. Os viajantes organizam o transporte terrestre por canais que contornam inteiramente o programa de viagens gerenciado — reservas diretas em hotéis, aplicativos pessoais de transporte, recomendações locais ou uma abordagem não solicitada na chegada. A menos que seu programa capture explicitamente dados de transporte terrestre, isso nunca entra no seu panorama de risco.

A economia vai contra a conformidade. Operadores sem licença são mais baratos. Em mercados onde os viajantes são conscientes de custos ou reservam em contas pessoais para reembolso posterior, a diferença entre um serviço de carro aprovado e uma opção fora da plataforma pode parecer um erro de arredondamento para o viajante e é invisível para o programa.

Historicamente, isso ficou na categoria de risco errada. Para a maioria dos programas de viagens norte-americanos, o transporte terrestre tem sido tratado como uma questão de conveniência logística, não como uma questão de segurança e dever de cuidado. O estudo da GBTA argumenta — com dados de 17 mercados — que essa categorização está errada.

Fechando a Lacuna

As recomendações da UTRC e da NLA para gestores de viagens corporativas são práticas e implementáveis sem esperar por reforma regulatória.

Exija prestadores e canais de reserva aprovados de forma explícita. A maioria das políticas de viagem é branda em relação ao transporte terrestre. “Use prestadores aprovados” soa muito diferente de “os seguintes serviços de carro aprovados se aplicam nestes mercados, e reservas fora da plataforma exigem autorização prévia da equipe de segurança.” Seja específico.

Inclua o transporte terrestre na sua contratação de fornecedores e revisões de risco. Ao auditar seus relacionamentos com fornecedores de viagem, verifique se os fornecedores de transporte terrestre possuem o licenciamento correto, cobertura de seguro comercial e autorização de operação aeroportuária para cada mercado onde atuam.

Incorpore verificação independente ao processo de exceção. Os viajantes ocasionalmente reservarão fora da lista aprovada. Estabeleça uma verificação leve para esses casos: confirme o nome da empresa, os dados do motorista e o veículo por canais independentes antes que a viagem aconteça.

Eduque seus viajantes sobre como é uma reserva legítima — e como ela não é. Um site profissional não é evidência de licenciamento. Um nome na tela de um celular não é verificação. Dê aos seus viajantes um framework simples: se o canal de reserva não foi solicitado, se não há confirmação pela ferramenta aprovada ou se a transação é somente em dinheiro, trate como não verificado e contate o gestor do seu programa.

Estenda o rastreamento e as comunicações de emergência para cobrir os trechos de transporte terrestre. Se sua plataforma de risco de viagem não captura dados de itinerário de transporte terrestre ou não consegue enviar alertas e SOS durante o segmento terrestre, levante isso com seu fornecedor. É uma lacuna.

Abordamos a exposição mais ampla à segurança viária para programas corporativos em um playbook anterior — veja Risco Viário em Viagens Corporativas: Um Playbook de Dever de Cuidado para os elementos de risco de rota, fadiga e locais remotos. O problema dos operadores ilegais é uma camada distinta que se sobrepõe a essa exposição. Ambos exigem atenção.

O Que Vem a Seguir

O estudo NLA-UTRC está pedindo autoridade regulatória mais forte, penalidades escalonadas, fiscalização coordenada em aeroportos e grandes eventos, bancos de dados de licenciamento pesquisáveis e leis atualizadas que abordem redes de despacho digital e personificação. Essa é a direção certa. Também levará tempo.

Enquanto isso, os programas de viagens corporativas são a retaguarda prática. Sua lista de fornecedores aprovados, seus requisitos de canal de reserva e sua educação do viajante são o mecanismo de aplicação que existe hoje.

Na HAAVYN, a visibilidade contínua do viajante percorre o segmento terrestre quando as viagens são reservadas por canais integrados. SOS, alertas em tempo real e ferramentas de check-in permanecem ativos independentemente do modo de transporte. Esse tipo de cobertura ponta a ponta é exatamente o que as descobertas da NLA-UTRC estão pedindo. Se você quer entender como a HAAVYN fecha a lacuna de visibilidade do transporte terrestre para o seu programa, agende uma conversa com nossa equipe.

A Convenção da GBTA em 4 de agosto colocou o problema do transporte terrestre ilegal no registro profissional. A resposta do seu programa a isso agora é uma escolha documentada de qualquer forma.